Análise ambiental dos instrumentos legais planejamento e gestão urbana sob o enfoque do Programa Minha Casa, Minha Vida.

Resumo

RESUMO

A problemática da urbanização e da produção do espaço urbano sem planejamento está presente em nosso cotidiano na forma de suas consequências ambientais. O problema das ocupações irregulares, uma das principais temáticas dos estudos voltados aos processos de urbanização e produção do espaço urbano, está vinculado à falta de planejamento e, quando esquecidas pelos gestores podem atingir negativamente o meio ambiente e o homem. Uma das alternativas para conter este tipo de desenvolvimento inadequado são os instrumentos legais de planejamento e gestão urbana. Estas ferramentas de administração pública, desde que bem utilizadas, podem garantir o desenvolvimento sustentável das cidades, promovendo o crescimento econômico e social sem comprometer a qualidade ambiental, importante fator de bem-estar urbano. Neste sentido, este trabalho analisa a dinâmica do planejamento urbano frente à questão das ocupações irregulares em seus aspectos legais. Para tanto, apresenta-se um estudo bibliográfico sobre planejamento urbano, ocupações irregulares, rios urbanos e os instrumentos legais de planejamento e gestão urbana. De forma prática, expõe-se o estudo de caso da ocupação irregular do Parolin, em Curitiba/PR, fundamentado no diagnóstico e no prognóstico ambiental desta área, baseados na legislação urbanística e ambiental para verificar a viabilidade da regularização fundiária desta ocupação.

Palavras chave: Gestão urbana, Planejamento urbano, Urbanização, Direito urbanístico, Direito ambiental.

ABSTRACT

The problem of urbanization and the production of urban space without planning has environmental consequences in our daily life. The problem of illegal occupation, one of the main themes of the studies focused on urbanization and urban space production, is linked to the lack of planning, and when overlooked by local authorities can affect negatively both the environment and human beings. An alternative to restrain this type of inappropriate development is the urban planning and management legislation. This public administration tool, when used appropriately, can ensure the sustainable development of cities by providing economic and social growth without compromising the environmental quality which is an important factor of urban well-being. Thus, this paper analyzes the dynamic of urban planning regarding illegal occupations within their legal implications. The paper displays a bibliographical study on urban planning, irregular occupations, urban streams and the urban planning and management legislation. In order to demonstrate such problem the study presents a case study of an illegal occupation in a neighborhood called Parolin in Curitiba (Brazil). Such case study is based on the environmental diagnosis and prognosis of this neighborhood considering the urban and environmental legislation in order to check the feasibility of legalizing this occupation.

Keywords: Urban Management, Urban Planning, Urbanization, Urban Law, Environmental Law.

RESUMEN

Los problemas de la urbanización y de la producción del espacio urbano sin planificación están presente en nuestra vida cotidiana en la forma de sus consecuencias ambientales. El problema de las ocupaciones irregulares, uno de los temas principales de los estudios centrados en los procesos de urbanización y producción del espacio urbano, están vinculados a la falta de planificación y, si olvidada por los gerentes pueden atingir negativamente el medio ambiente y el hombre. Una de las alternativas para contener este tipo de desarrollo inadecuado son los instrumentos legales de planificación urbana y gestión. Estas herramientas de la administración pública, puesto que bien utilizadas, pueden asegurar el desarrollo sostenible de las ciudades, promoviendo el crecimiento económico y social sin comprometer la calidad del medio ambiente, factor importante de bienestar urbano. En este sentido, el presente trabajo analiza la dinámica de la planificación urbana frente a la cuestión de las ocupaciones irregulares en sus aspectos jurídicos. Para ello, un estudio bibliográfico sobre urbanismo, ocupaciones irregulares, ríos urbanos y los instrumentos legales de planificación urbana y gestión. En la práctica, el estudio de caso de la ocupación irregular de Parolin Curitiba/PR, basado en el diagnóstico y pronóstico de esta área ambiental, basada en la legislación urbana y ambiental para comprobar la viabilidad de regularización agraria de esta ocupación.

Palavras chave: Gestión Urbana, Planificación urbana, Urbanización, Derecho urbanístico, Derecho ambiental.

http://dx.doi.org/10.22292/mas.v9i4.351